{"id":203,"date":"2023-11-13T06:00:14","date_gmt":"2023-11-13T05:00:14","guid":{"rendered":"http:\/\/blog.ilgiornale.it\/decarlo\/?p=203"},"modified":"2023-11-12T23:10:12","modified_gmt":"2023-11-12T22:10:12","slug":"rotazione-e-concorrenza-negli-affidamenti-pubblici-sotto-soglia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.ilgiornale.it\/decarlo\/2023\/11\/13\/rotazione-e-concorrenza-negli-affidamenti-pubblici-sotto-soglia\/","title":{"rendered":"Rotazione e Concorrenza negli affidamenti pubblici sotto-soglia"},"content":{"rendered":"

Il principio di rotazione negli affidamenti sotto-soglia<\/strong> \u00e8 fondamentale nel settore dei contratti pubblici<\/strong>.<\/p>\n

Questo principio, che promuove la concorrenza<\/strong>, \u00e8 particolarmente rilevante nelle procedure negoziate<\/strong> e negli affidamenti diretti<\/strong>.<\/p>\n

In queste situazioni, la stazione appaltante<\/strong> ha la possibilit\u00e0 di interagire con un numero limitato di operatori economici o di assegnare direttamente l\u2019appalto, senza seguire una procedura di selezione aperta. Queste sono considerate procedure straordinarie, adottate solo quando sono soddisfatti specifici criteri legali, poich\u00e9 tendono a limitare la concorrenza.<\/p>\n

Normalmente, tali procedure sono utilizzate per appalti al di sotto delle soglie di rilevanza europea<\/strong>.<\/p>\n

Tuttavia, questo non significa che l’amministrazione possa scegliere il contraente arbitrariamente. Anche in queste procedure, \u00e8 necessario garantire la concorrenza, motivo per cui il principio di rotazione<\/strong> viene applicato.<\/p>\n

Il principio di rotazione<\/strong> impedisce di invitare il contraente uscente<\/strong> in una nuova procedura negoziata o di assegnare nuovamente l’appalto al precedente esecutore in un affidamento diretto. Questo principio bilancia la discrezionalit\u00e0 dell’amministrazione<\/strong>, promuovendo la concorrenza tra diversi operatori economici e prevenendo la formazione di monopoli.<\/p>\n

Nonostante il principio di rotazione sia fondamentale, esistono situazioni in cui pu\u00f2 essere derogato. La giurisprudenza amministrativa<\/strong> ha spesso valutato la sua applicazione e le circostanze in cui le stazioni appaltanti possono deviare da esso.<\/p>\n

Il vecchio Codice<\/strong> sui contratti pubblici sotto-soglia stabiliva le basi del principio di rotazione, ma lasciava spazio a interpretazioni sulla sua applicazione. Di conseguenza, le amministrazioni dovevano fornire giustificazioni solide quando sceglievano di non applicarlo, come in situazioni di mercato limitato o in cui il contraente uscente offriva un rapporto qualit\u00e0-prezzo difficile da eguagliare.<\/p>\n

L’Autorit\u00e0 Nazionale Anticorruzione (Anac)<\/strong>, nelle linee guida n. 4 approvate con delibera n. 1097 del 26 ottobre 2016<\/strong>, ha sottolineato il carattere eccezionale del reinvito o dell\u2019affidamento al contraente uscente, richiedendo una motivazione pi\u00f9 stringente per tali scelte.<\/p>\n

Il nuovo Codice<\/strong> conferma il divieto di reinvitare il contraente uscente e di affidare direttamente l\u2019appalto a lui, ma non pone limitazioni al reinvito di altri operatori economici non vincitori nella procedura precedente. Questo perch\u00e9 non si presume alcun vantaggio competitivo per questi operatori e non vi \u00e8 una correlazione diretta con la necessit\u00e0 di preservare la concorrenza.<\/p>\n

L’articolo 49<\/strong> del nuovo Codice definisce l’ambito di applicazione del principio di rotazione, includendo i divieti di reinvito e di affidamento quando gli appalti sono consecutivi e hanno lo stesso oggetto.<\/p>\n

Tuttavia, il Codice ammette la possibilit\u00e0 di derogare al principio di rotazione, che deve essere adeguatamente giustificata dalle stazioni appaltanti. Viene anche specificato che per gli affidamenti di importo inferiore a 5.000 euro, il principio di rotazione pu\u00f2 essere derogato.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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