{"id":19569,"date":"2020-06-14T19:18:17","date_gmt":"2020-06-14T19:18:17","guid":{"rendered":"https:\/\/blog.ilgiornale.it\/franza\/?p=19569"},"modified":"2020-06-14T19:18:37","modified_gmt":"2020-06-14T19:18:37","slug":"intervista-a-mattia-carlin-top-manager-e-vicepresidente-dell-unione-consoli-onorari-in-italia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.ilgiornale.it\/franza\/2020\/06\/14\/intervista-a-mattia-carlin-top-manager-e-vicepresidente-dell-unione-consoli-onorari-in-italia\/","title":{"rendered":"Intervista a Mattia Carlin, Top Manager e Vicepresidente dell’ Unione Consoli Onorari in Italia."},"content":{"rendered":"

\"IMG_20200429_004309\"<\/a>Incontro Mattia Carlin, un\u00a0 Top Manager italiano,<\/strong> figura di chiara fama che ha fatto gran parlare spesso gli \"carlinevattani<\/a>opinionisti, gli economisti e lo stesso mondo della cultura. Veneziano, classe 1973,\u00a0 dottore in Filosofia presso l’ Universit\u00e0\u00a0 C\u00e0 Foscari di Venezia con una tesi sull’ Estetica di Agostino.\u00a0 Gi\u00e0 Console Onorario di Colombia, oggi in pectore per una nuova missione consolare; Vicepresidente dell’Unione dei Consoli Onorari in Italia;<\/strong> Advisor della Fondazione Italia-Giappone con sede alla Farnesina, il cui Presidente \u00e8 l’ Ambasciatore Umberto Vattani. Carlin vanta un’ esperienza venticinquennale nell’ ambito del business in un’ azienda internazionale, che da poco ha lasciato per nuove sfide. \u00c8 Vicepresidente di ANGI l’Associazione nazionale giovani Innovatori,\u00a0 e protagonista del primo Club internazionale Marco Polo che raccoglie il network\u00a0 di manager\u00a0 \u201cglobali\u201d laureatosi a Ca Foscari con focus sul far East, nonch\u00e9\u00a0 Vicepresidente di Mondo Internazionale. Ecco di seguito l’intervista.<\/strong><\/p>\n

D. Cos’\u00e8 l’ Unione dei Consoli Onorari in Italia?<\/strong><\/p>\n

R.<\/strong> \u201cL\u2019 UCOI da 42 anni e l\u2019 UCOIM da 13 anni si adoperano e lavorano con spirito unitario nel superiore interesse e ad esclusivo beneficio dei Consoli Onorari rispettivamente in Italia e d\u2019Italia nel mondo, tutelandone la figura e la dignit\u00e0 e rafforzandone il ruolo e l\u2019autorevolezza\u201d.\u00a0 I Consoli Onorari sono una realt\u00e0, spesso non conosciuta e valorizzata appieno, la cui figura, ruolo e funzioni nel mondo sono in continua crescita. Sempre pi\u00f9 i Ministeri degli Esteri dei vari Paesi affidano ai Consoli Onorari le funzioni di assistenza dei propri connazionali all\u2019estero e di collaborazione con i rispettivi Ambasciatori per la promozione e lo sviluppo delle relazioni economico-commerciali, culturali e scientifiche con i Paesi di accreditamento, in coerenza con l\u2019art. 5 della Convenzione di Vienna del 24 aprile 1963 sulle relazioni consolari.<\/p>\n

\"20191111_220529\"<\/a>D.Ci pu\u00f2 dare alcuni numeri, dei dati?<\/strong><\/p>\n

R.<\/strong> Merita sottolineare che i Consoli Onorari in Italia sono oltre 570 equamente presenti in pressoch\u00e9 tutte le regioni in rappresentanza di circa 130 Paesi; mentre i Consoli di carriera sono poco pi\u00f9 di 100. Egualmente per i Consoli Onorari d\u2019Italia all\u2019estero \u2013 in gran parte riuniti nella nostra Unione dei Consoli Onorari d\u2019Italia nel Mondo (U.C.O.I.M.) \u2013 che sono attualmente oltre 370 nelle varie aree geografiche.\"IMG-20190202-WA0021\"<\/a><\/p>\n

D. Quali sono le vostre funzioni?<\/strong><\/p>\n

R.<\/strong> Funzioni importanti, delicate e di grande responsabilit\u00e0 nell\u2019attuale fase delle relazioni internazionali affidate a persone autorevoli, moralmente e professionalmente selezionate, ben inserite nel tessuto sociale della circoscrizione consolare di competenza e che collaborano con l\u2019Ambasciatore e l\u2019Ambasciata dello Stato di invio per promuovere sempre pi\u00f9 strette e proficue relazioni tra Stati. Funzioni che vengono arricchite dal dinamismo, dallo spirito di iniziativa e dall\u2019inventiva dei Consoli Onorari. Ma chi \u00e8 il Console Onorario? \u201cLa vita del Console \u00e8 una vita dedicata al servizio della umanit\u00e0\u201d (Charles Maurice Talleyrand): La Figura del Console non ha alcun collegamento con l\u2019antico Magistrato della Repubblica Romana, bens\u00ec nasce con i mercanti del tardo Medioevo e del Rinascimento che nei principali centri commerciali del mondo eleggevano delle figure con il compito di reggeretali comunit\u00e0 lontane dalla Madrepatria e che vennero chiamate con l\u2019appellativo di consules electi. Il primo esempio di Console nel senso moderno del termine si pu\u00f2 rilevare nel XIV secolo, allorquando il Comune di Firenze affid\u00f2 al Console di Costantinopoli (eletto dai mercanti fiorentini operanti in quella citt\u00e0) il compito di vigilare affinch\u00e9 i privilegi concessi dall\u2019Imperatore Bizantino ai mercanti operanti in loco non fossero violati o disconosciuti. Nel secondo dopoguerra il Diritto Consolare ha subito un vasto rinnovamento attraverso il moltiplicarsi degli accordi bilaterali e delle convenzioni internazionali; alla base di tale rinnovamento una nuova realt\u00e0 internazionale con la quale confrontarsi: nuovi Attori e Stati di recente formazione e indipendenza a seguito della fine delle esperienze coloniali; nuove relazioni economico-sociali da costruire o consolidare tra Stati spesso appartenenti ad aree disomogenee tra loro. Matura in questo contesto la consapevolezza che le relazioni consolari siano la tipica espressione della moderna e profonda cooperazione tra gli Stati e tra i popoli. La Convenzione delle Nazioni Unite sulle relazioni consolari firmata a Vienna il 24 aprile 1964 \u00e8 il frutto di tale nuova coscienza delle relazioni tra gli Attori delle Relazioni Internazionali.<\/p>\n

\"PHOTO-2019-02-05-08-35-03\"<\/a>D. Come vede il futuro dei Consoli Onorari?\"unnamed<\/a><\/strong><\/p>\n

R.\u00a0<\/strong> \u201cI Consoli Onorari non sono un fenomeno di ieri bens\u00ec una realt\u00e0 di domani\u201d, questa l\u2019esclamazione fatta dal delegato norvegese nel corso dei lavori preparatori della Convenzione \u2013 a sottolineare la nuova percezione e la dimensione ormai assunta dalla figura del Console nell\u2019ambito del rapporto tra gli Stati. I suoi compiti ormai spaziano dall\u2019assistenza dei cittadini, alla promozione commerciale e culturale, allo sviluppo economico. Dalla Convenzione delle Nazioni Unite sulle Relazioni Consolari si staglia ben precisa la figura del Console Onorario: sotto l\u2019aspetto dello Status ben distinto da quella del Console di Carriera; sotto l\u2019aspetto delle funzioni similari a quest\u2019ultimo. Quanto allo status vi \u00e8 una distinzione fondamentale tra le due categorie: mentre il Console di Carriera \u00e8 cittadino dello Stato mandatario (Consul Missus \u2013 per ci\u00f2 stesso Console inviato), il Console Onorario, viceversa, \u00e8 cittadino prescelto nello Stato di residenza (quindi Consul Electus).\"MG_8036-HDR-883x500\"<\/a> Consegue che il Console di Carriera \u2013 che \u00e8 di Prima Categoria \u2013 non pu\u00f2 assolvere ad altra funzione se non quella consolare nella sede in cui egli viene inviato; il Console Onorario, viceversa, pu\u00f2 espletare \u2013 accanto alla sua funzione consolare \u2013 la propria attivit\u00e0 sia essa di natura professionale, industriale, imprenditoriale. Lo status di cittadini italiani, da un lato porta il Console Onorario ad assolvere a tutte le funzioni che sono proprie anche del Console di Carriera, dall\u2019altro non gli consente di godere di quel complesso di guarentigie tipiche del Console di Carriera. Il Console Onorario, infatti, oltre a non essere remunerato, non \u00e8 titolare dell\u2019immunit\u00e0 personale dalla giurisdizione dello Stato ospitante; non \u00e8 esente dall\u2019obbligo di deporre come testimone sui fatti estranei alle sue funzioni; non gode della immunit\u00e0 fiscale; non \u00e8 ammesso al beneficio della franchigia doganale; non \u00e8 esonerato dal pagamento della tassa di circolazione e da quella di immatricolazione delle autovetture al servizio del proprio Ufficio; i membri della sua famiglia e le persone addette al suo servizio privato non beneficiano di alcun trattamento speciale. Qua\"MG_8163-HDR-691x475\"<\/a>nto all\u2019immunit\u00e0 mentre per il Console di Carriera questa si estende a tutto l\u2019Ufficio Consolare, per il Console Onorario tale immunit\u00e0 si limita al solo archivio nel quale custodisce atti e documenti\"IMG_20200528_132105\"<\/a> connessi alla sua funzione. Ci\u00f2 perch\u00e9 il Console Onorario espleta la sua funzione consolare in via sussidiaria rispetto a quella principale, professionale propria. Quanto alle funzioni identico resta lo spirito con il quale le funzioni consolari sono svolte dai Consoli di carriera e dai Consoli Onorari; esso \u00e8 costituito prevalentemente dalla stessa volont\u00e0 di assistere e proteggere i cittadini dello Stato durante il loro soggiorno nel territorio dello Stato ricevente; identico l\u2019impegno di promuovere i commerci tra l\u2019uno e l\u2019altro Stato; identico il proposito di sviluppare le relazioni culturali tra i due Paesi, identica la vocazione, infine, ad approfondire i vincoli di amicizia e di cooperazione internazionale. Il Console Onorario in egual misura a quello di Carriera, \u00e8 chiamato ad assolvere a molteplici incombenze: prima fra tutte l\u2019assistenza al cittadino del Paese rappresentato, considerata sia nel suo momento esterno quale potere-dovere del Console di assistere i suoi connazionali nei loro rapporti con le Autorit\u00e0 locali, con gli Organi Giurisdizionali; sia considerata nel suo momento interno allorquando l\u2019assistenza si esaurisce nel contatto fra i connazionali e il proprio ufficio sul piano dell\u2019informazione, del consiglio, dell\u2019ausilio materiale. Di non minore rilevanza la funzione economica commerciale dell\u2019Ufficio Consolare; un compito originario e fondamentale della Istituzione Consolare nelle singole fasi della sua lunga storia come gli utili suggerimenti che il Console pu\u00f2 dare al proprio Governo e agli stessi operatori economici per intensificare i traffici; l\u2019appoggio del Console alle istituzioni commerciali nazionali della sua circosc\"0317_esteri_logo\"<\/a>rizione; la sua cooperazione alle varie Sezioni dell\u2019Ambasciata, dalla quale esso quasi sempre dipende: (Sezione Consolare, Sezione Culturale, Sezione Commerciale, Sezione Politica, Sezione economica). Il Console Onorario, al pari di quello di Carriera inoltre \u00e8 legittimato:- alle funzioni attinenti ai passaporti sia dei cittadini dello Stato inviante sia di quello ricevente e sia infine, ai passaporti di altri stranieri,- alla funzione certificativa nei suoi molteplici aspetti, con riguardo alle persone fisiche ed alla loro condizione giuridica subiettiva, con riguardo infine ai documenti stessi (legalizzazione, vidimazione, apposizione di visto, traduzione, rilascio di copie autentiche, ecc.),- alle funzioni di stato civile con particolare riguardo al matrimonio, alla cittadinanza e, anche se di rado, al voto del cittadino all\u2019estero.<\/p>\n

D. Come si diventa Console Onorario?<\/strong><\/p>\n

R.<\/strong> Requisiti essenziali sono innanzitutto, oltre a quelli richiesti per l\u2019assunzione in qualsivoglia Ufficio della Pubblica Amministrazione, l\u2019assenza di pendenze passate o presenti con il fisco. Normalmente il Paese che intende essere rappresentato da un Console Onorario in una determinata circoscrizione in altro Stato sceglie la persona che oltre a determinati requisiti (et\u00e0, attivit\u00e0 professionale, qualit\u00e0 imprenditoriali, censo, notoriet\u00e0, benemerenze, onorificenze, consistenza patrimoniale) possa avere, od anche aver avuto, rapporti professionali, commerciali, culturali tra la giurisdizione di residenza (Regione, Provincia, citt\u00e0) e lo Stato d\u2019invio.Quanto alla procedura per la nomina di un Console Onorario in Italia, va rilevato che presupposto essenziale alla sua nomina \u00e8 l\u2019esistenza di un Ufficio Consolare Onorario che pu\u00f2 essere istituito soltanto con il consenso preventi\"BOTERO_FotoEnnevi218\"<\/a>vo dello Stato territoriale. Infatti l\u2019articolo 68 della Convenzione di Vienna sulle Relazioni Consolari stabilisce che ogni Stato \u00e8 libero di decidere se ammettere o no Consoli Onorari \u2013 ed implicitamente quindi subordina l\u2019apertura dell\u2019Ufficio al suo consenso \u2013 di regolamentare le modalit\u00e0 di ammissione o di porre limitazioni all\u2019ammissione di funzionari consolari onorari. L\u2019istituzione in Italia di un Ufficio Consolare Onorario (che pu\u00f2 appartenere ad una delle quattro classi previste dall\u2019art.9 della Convenzione di Vienna: Consolato Generale, Consolato, Vice Consolato, Agenzia Consolare) avviene seguendo una procedura secondo la quale la Rappresentanza diplomatica accreditata presso il Governo italiano chiede l\u2019autorizzazione al Ministero degli Affari Esteri per l\u2019apertura del nuovo Ufficio. Sar\u00e0 quindi lo Stato di invio a fissare, oltre alla sede, la categoria che sono due (Ufficio Consolare di carriera od Ufficio Consolare Onorario). Lo Stato di invio stabilir\u00e0 quindi la circoscrizione consolare e cio\u00e8 quella parte del territorio dello Stato di residenza dove il Capo del nuovo Ufficio dovr\u00e0 svolgere le proprie funzioni. Quest\u2019ultimo elemento \u00e8 assai importante perch\u00e9 delimita il territorio entro cui possono essere esercitate le competenze di cui \u00e8 titolare il Capo dell\u2019Ufficio. Da parte del Ministero degli Affari Esteri, qualora la persona segnalata sia cittadino italiano o cittadino di uno Stato terzo residente, viene anzitutto accertata l\u2019esistenza di eventuali incompatibilit\u00e0 con l\u2019incarico al quale \u00e8 proposto; e viene altres\u00ec accertato che egli abbia la residenza nel Comune ove ha sede l\u2019Ufficio Consolare, requisito questo ritenuto essenziale. Di solito vengono svolte indagini particolarmente delicate sul candidato, estese anche alle Autorit\u00e0 fiscali, e soltanto dopo aver acquisito il benestare delle Autorit\u00e0 competenti a conoscere eventuali elementi ostativi sul suo comportamento pubblico e privato, viene notificato il consenso alla nomina. Esperiti tutti gli accertamenti necessari il Ministero degli Affari Esteri comunica quindi, con una nota di gradimento, il proprio benestare alla nomina e richiede all\u2019Ambasciata l\u2019invio delle Lettere Patenti. Il Capo dell\u2019Ufficio Consolare Onorario per insediarsi ufficialmente deve attendere la concessione dell\u2019exequatur e cio\u00e8 l\u2019autorizzazione dello Stato di residenza mediante la quale egli viene immesso nell\u2019esercizio delle sue funzioni. Al funzionario consolare onorario italiano o straniero viene rilasciata dal Ministero degli Affari Esteri una speciale carta di identit\u00e0. \u201c<\/p>\n

D. In conclusione data la Sua esperienza nel pubblico e privato, e Le Sue relazioni locali e internazionali, cosa suggerirebbe ad un neo Console Onorario.<\/strong><\/p>\n

R.<\/strong> Questa \u00e8 una domanda molto bella, gli direi di essere sempre in ‘prima linea’, di metterci tutta la passione possibile e la massima disponibilit\u00e0 e di non rinunciare ad un approccio innovativo e creativo, con comportamenti semplici ma efficaci, in sostanza di essere\u00a0 concreto, in due parole: vita e pensiero.<\/p>\n

D. Quali sono le Sue aspirazioni? <\/strong><\/p>\n

R<\/strong>.\u00a0 Mi piacerebbe un giorno avere l’ opportunit\u00e0 di dirigere un Istituto di Cultura Italiano all’ estero. Sarebbe per me un onore servire il mio Paese e far conoscere le sue eccellenze all’ estero.<\/p>\n

Carlo Franza <\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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