{"id":3647,"date":"2018-03-14T19:52:53","date_gmt":"2018-03-14T18:52:53","guid":{"rendered":"https:\/\/blog.ilgiornale.it\/locati\/?p=3647"},"modified":"2018-03-14T20:02:59","modified_gmt":"2018-03-14T19:02:59","slug":"toh-i-bambini-non-vaccinati-possono-restare-allasilo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.ilgiornale.it\/locati\/2018\/03\/14\/toh-i-bambini-non-vaccinati-possono-restare-allasilo\/","title":{"rendered":"Toh, i bambini non vaccinati possono restare all\u2019asilo"},"content":{"rendered":"

Il 10 marzo \u00e8 passato. Era la scadenza inserita nella legge 119 sull\u2019obbligo vaccinale e arbitrariamente<\/em> interpretata da funzionari pubblici e dirigenti scolastici. Molti direttori, infatti, hanno divulgato circolari perentorie avvertendo che, se i bambini non sono stati vaccinati o i loro genitori non riescono a dimostrare di essere sul punto di farlo, non potranno pi\u00f9 frequentare<\/strong> i nidi o le materne.<\/p>\n

Ma la legge non dice questo<\/strong> (una frase che sarebbe da ripetere come un mantra)\u00a0la legge non dice questo<\/em>, la legge non dice questo, la legge non dice questo <\/em>(\u2026) Giudicate voi, leggendola, qui<\/a>.<\/p>\n

Per chiarezza vi presento il parere di due giuristi, Laura Migliorini<\/strong> avvocato del Foro di Venezia e Daniele Trabucco, <\/strong>professore e Costituzionalista presso Unimed di Milano.<\/p>\n

\u201cNell\u2019agosto 2017 \u00e8 stato convertito in legge ordinaria dello Stato (119\/2017) il decreto 73\/2017. Il testo \u00e8 apparso da subito lacunoso e contraddittorio. Nei successivi mesi ne \u00e8 seguita una produzione ipertrofica di circolari e altri atti normativi da comprendere. Occorre tener presente che una circolare nasce per chiarire un testo di legge e non per completarlo: una circolare non pu\u00f2 introdurre una disciplina non prevista nella legge.\u00a0<\/strong><\/em><\/p>\n

Il testo stabilisce la data del 10 marzo come termine per consegnare la documentazione sugli obblighi vaccinali. Ma si riferisce all\u2019ipotesi in cui il genitore abbia autocertificato,\u00a0entro le date del 10 settembre 2017 o del 31 ottobre 2017, le vaccinazioni gi\u00e0 eseguite al proprio figlio.\u00a0<\/em><\/p>\n

Significa che la legge riconosce la possibilit\u00e0, per chi, a inizio scolastico non disponeva del certificato vaccinale, di poter consegnare alla scuola intanto un\u2019autocertificazione con la quale chiarire la situazione vaccinale del proprio figlio.<\/em><\/p>\n

La data del 10 marzo 2018 rappresenta il termine \u2018ultimo\u2019 solamente per chi doveva completare la consegna di questi certificati in base a quanto precisato sopra.\u00a0<\/em><\/p>\n

Va da s\u00e9 che, laddove un genitore avesse scelto di non vaccinare, per lui non era prevista l\u2019autocertificazione da presentare a inizio anno e neppure l\u2019onere di consegnare altri documenti sullo stato delle vaccinazioni entro il 10 marzo.<\/em><\/p>\n

Il genitore che ha scelto\u00a0di non vaccinare, poteva valutare o potr\u00e0 valutare, al massimo, se sussistono ipotesi di esonero, omissione o differimento delle vaccinazioni oppure chiedere infine un appuntamento all\u2019Asl competente per dare inizio all\u2019eventuale iter vaccinale.\u00a0<\/em><\/p>\n

Questo \u00e8 ci\u00f2 che si pu\u00f2 ricavare da una lettura testuale della legge 119. Null\u2019altro\u201d.<\/em><\/p>\n

Eppure<\/strong>. Non si contano le circolari ministeriali o dei dirigenti che parlano di \u201cesclusione dai servizi per chi non \u00e8 in regola con gli adempimenti vaccinali\u201d. Dal comunicato stampa del ministro uscente Lorenzin dell\u2019 11 marzo che \u201cvieta l\u2019accesso a nidi materne sino a quando i minori non saranno vaccinati\u201d, all\u2019avvertimento – poi ritrattato – della FISM, Federazione scuole materne che il 6 marzo scorso ha addirittura suggerito di segnalare il minore inadempiente \u201calla locale stazione di pubblica sicurezza\u201d (circ.12\/18).<\/p>\n

Poi, per\u00f2, dopo la diffida del Comilva (Coordinamento comitato italiano per la libert\u00e0 delle vaccinazioni), FISM ha rettificato che \u201cla scuola dovr\u00e0 attendere le decisioni che l\u2019azienda sanitaria vorr\u00e0 assumere\u201d.<\/p>\n

Insomma, un ginepraio, un gran guazzabuglio, una legge da Azzeccagarbugli interpretata con circolari in modo punitivo e al di fuori della giurisprudenza.<\/em><\/p>\n

Ci chiediamo<\/strong>: \u00e8 possibile che un parlamento voti una legge che non prevede le esclusioni<\/em> e poi una serie fra circolari e comunicati stampa alzi i toni e inviti ad allontanare i bambini non vaccinati dalle scuole? Ricordiamo che le espulsioni non sono previste per malati di Aids e di epatite. Anche chi ha i pidocchi pu\u00f2 andare all\u2019asilo purch\u00e8 rassicuri di aver fatto almeno un trattamento.<\/p>\n

Ecco la risposta dei giuristi<\/strong>:<\/p>\n

\u201cL\u2019interpretazione delle disposizioni normative \u00e8 prerogativa tipica (sebbene non esclusiva) dell’Autorit\u00e0 giudiziaria. Le circolari, anche quando forniscono una lettura uniforme di un testo legislativo, restano atti interni della Pubblica Amministrazione che esprimono un punto di vista della stessa, non costituendo n\u00e8 fonti di produzione del diritto, n\u00e8 atti amministrativi.<\/em><\/p>\n

La stessa Corte di Cassazione, con sentenza delle sezioni unite n. 23031 del 02 novembre 2007, ha chiarito che la circolare non pu\u00f2 varare norme, non pu\u00f2 imporre e non pu\u00f2 proporre deroghe alla legge.<\/strong><\/em><\/p>\n

Del resto, ammettere nelle circolari opinioni interpretative dell’amministrazione con vincoli, equivale a riconoscere all’amministrazione stessa un potere legislativo in conflitto con la Costituzione vigente che lo assegna alle due Camere (art. 70 Cost.) e, in casi particolari, al Governo della Repubblica (art. 76 e art. 77, comma 2 e 3, Cost.).\u201d<\/em><\/p>\n

Circolari in conflitto con la Costituzione. Circolari in conflitto con il potere legislativo.\u00a0Se ne deduce che i bambini non vaccinati possono restare<\/em> all\u2019asilo, anche per la legge 119.<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Il 10 marzo \u00e8 passato. Era la scadenza inserita nella legge 119 sull\u2019obbligo vaccinale e arbitrariamente interpretata da funzionari pubblici e dirigenti scolastici. Molti direttori, infatti, hanno divulgato circolari perentorie avvertendo che, se i bambini non sono stati vaccinati o i loro genitori non riescono a dimostrare di essere sul punto di farlo, non potranno pi\u00f9 frequentare i nidi o le materne. Ma la legge non dice questo (una frase che sarebbe da ripetere come un mantra)\u00a0la legge non dice questo, la legge non dice questo, la legge non dice questo (\u2026) Giudicate voi, leggendola, qui. Per chiarezza vi presento […]<\/p>\n  

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