29Mag 25
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Il decreto-legge 21 maggio 2025, n. 73 – già battezzato “Decreto Infrastrutture” – è entrato in vigore il giorno della sua pubblicazione in Gazzetta Ufficiale, Serie Generale n. 116 dello stesso 21 maggio, assumendo natura di intervento omnibus volto a presidiare, in un quadro normativo unitario, la continuità dei grandi cantieri strategici, la tenuta del sistema dei contratti pubblici, l’efficienza della logistica ferroviaria e stradale, la corretta gestione del demanio marittimo e portuale nonché il rispetto delle milestone PNRR e degli obblighi eurounitari. L’urgenza che sorregge tale corpus emerge fin dal primo articolo, dedicato al collegamento stabile fra le due […]
Giuseppe De Carlo © 2025
14Mag 25
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Il decreto-legge Infrastrutture che l’Esecutivo dovrebbe varare nella prossima seduta del Consiglio dei Ministri si muove lungo una duplice traiettoria: da un lato persegue la massimizzazione della trasparenza nel circuito decisionale degli appalti pubblici, dall’altro interviene mediante correttivi puntuali – ora di natura formale, ora di rilevanza sostanziale – al fine di prevenire incertezze interpretative e di adeguare la trama del nuovo Codice dei contratti pubblici alle esigenze emerse sino a questo momento. Dalle bozze circolate nelle ultime ore – per definizione provvisorie e dunque da leggere con la necessaria cautela – emerge un evidente affinamento dell’articolato normativo. Emblematica, anzitutto, […]
Giuseppe De Carlo © 2025
06Mag 25
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Tra interesse pubblico, vincoli ambientali e discrezionalità tecnica, la relazione IROPI approvata dal Governo apre un nuovo fronte giuridico sul più discusso progetto infrastrutturale del Paese. Nell’intrico di norme nazionali e direttive europee, il Ponte sullo Stretto di Messina torna al centro del dibattito non solo come sfida ingegneristica o oggetto di visioni contrapposte sullo sviluppo del Mezzogiorno, ma anche come caso giuridico emblematico di deroga ambientale fondata su “ragioni imperative di interesse pubblico prevalente”. La recente approvazione, da parte del Consiglio dei Ministri, della relazione IROPI (Imperative Reasons of Overriding Public Interest) relativa alla realizzazione del collegamento stabile tra […]
Giuseppe De Carlo © 2025
19Mar 25
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Il partenariato pubblico-privato (PPP) costituisce una modalità di cooperazione fra amministrazioni pubbliche e operatori privati per la realizzazione di interventi infrastrutturali e l’erogazione di servizi di interesse collettivo, combinando risorse finanziarie, competenze tecniche e capacità gestionali di entrambe le parti. Questo strumento permette di attivare fonti di finanziamento alternative rispetto ai canali pubblici tradizionali e di beneficiare del know-how specialistico degli operatori privati, con l’intento di rendere più efficienti e rapidi i processi di realizzazione di opere strategiche, quali strade, ospedali, impianti energetici e, in generale, tutte quelle infrastrutture che incidono in maniera significativa sullo sviluppo economico e sociale del […]
Giuseppe De Carlo © 2025
19Feb 25
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Oggi, in Commissione Affari Costituzionali della Camera, si discuterà una proposta di legge costituzionale (n. 278) decisamente particolare, che mira a riconoscere a Roma Capitale lo status di ventunesima regione italiana. La proposta si fonda sulla necessità – evidenziata nella relazione accompagnatoria – di ripensare l’assetto istituzionale della Capitale, adeguandolo alla sua complessità amministrativa e alle funzioni che essa svolge a livello nazionale e internazionale. Si tratta di una riforma che, almeno nelle intenzioni del proponente, risponderebbe alla crescente esigenza di autonomia di Roma, ma che apre anche molti interrogativi giuridici e amministrativi, soprattutto in merito al rapporto con la […]
Giuseppe De Carlo © 2025
12Feb 25
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Nel quadro di una progressiva razionalizzazione e modernizzazione della materia dei contratti pubblici, il legislatore ha adottato il d.lgs. 31 dicembre 2024, n. 209, recante Disposizioni integrative e correttive al Codice dei contratti pubblici. Tale Correttivo, dotato di immediata efficacia, si colloca in un solco normativo già segnato da interventi volti a garantire la puntuale attuazione nell’ordinamento interno dei principi e delle finalità enunciati dalle Direttive europee (Direttive 2014/24/UE, 2014/25/UE e 2014/23/UE) e dalle norme di rango costituzionale, quali l’art. 97 Cost., che sanciscono i principi di buon andamento e imparzialità dell’azione amministrativa. Nell’impianto normativo del Correttivo, assume un ruolo […]
Giuseppe De Carlo © 2025
05Feb 25
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Il 31 dicembre 2024 è entrato in vigore il d.lgs. n. 209/2024 recante disposizioni integrative e correttive al Codice dei contratti pubblici (c.d. “decreto correttivo”). Una delle modifiche più consistenti introdotta dal decreto correttivo riguarda la disciplina del project financing contenuta nell’articolo 193 del d.lgs. n. 36/2023 che è stato integralmente sostituito. La nuova norma recepisce pressoché integralmente le osservazioni formulate dal Consiglio di Stato nel parere rilasciato dall’Adunanza della Commissione speciale del 27 novembre, tese a chiarire ulteriormente il funzionamento dell’istituto e la procedura per l’affidamento delle concessioni sin dalla fase preliminare di presentazione del progetto di fattibilità. La […]
Giuseppe De Carlo © 2025
06Dic 24
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La sentenza n. 843 del 19 luglio 2024, depositata il 5 dicembre u.s. dal Tribunale Amministrativo Regionale della Liguria, ha accolto il ricorso proposto dalla JE S.r.l., società attiva nel settore dell’edizione musicale nonché nella produzione e realizzazione di eventi e opere di carattere musicale, dichiarando l’illegittimità dell’affidamento diretto del Festival di Sanremo all’emittente televisiva RAI. Le contestazioni della ricorrente traggono origine dall’assenza di riscontro, da parte del Comune di Sanremo, alla propria manifestazione di interesse avanzata nel marzo 2023, formulata in vista della scadenza – fissata al 31 dicembre 2023 – della Convenzione stipulata fra il Comune e la […]
Giuseppe De Carlo © 2025
14Nov 24
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Dopo un approfondito esame tecnico-legale, la Commissione VIA-VAS del Ministero dell’Ambiente ha approvato il progetto del Ponte sullo Stretto di Messina, imponendo tuttavia una serie di prescrizioni vincolanti. Questo parere positivo condizionato, confermato da fonti ministeriali, sancisce la compatibilità ambientaledell’opera ai sensi del D.Lgs. 152/2006 (Codice dell’Ambiente), ma richiede l’integrazione di misure specifiche nella fase di progettazione esecutiva. Le prescrizioni non si limitano agli impatti ambientali, ma abbracciano anche aspetti relativi alla cantierizzazione, alla gestione dei materiali, agli approvvigionamenti e alle emissioni acustiche e vibrazioni. Questa decisione, in linea con le disposizioni del DL 35/2023, rappresenta un passo cruciale verso […]
Giuseppe De Carlo © 2025
08Nov 24
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Con l’approvazione definitiva in Senato, avvenuta il 6 novembre, il cosiddetto “decreto infrazioni” (D.L. 131/2024) – contenente disposizioni urgenti per l’attuazione di obblighi derivanti da atti dell’Unione Europea e per la gestione delle procedure di infrazione e pre-infrazione pendenti nei confronti dell’Italia – è diventato legge. Il testo finale del decreto, la cui conversione in legge doveva essere completata entro il 15 novembre, introduce significative modifiche in materia di concessioni demaniali marittime, disciplinate all’articolo 1. Questa tematica si è rivelata essere il nodo centrale e più complesso da affrontare. Da anni, infatti, le concessioni demaniali marittime sono oggetto di intensi […]
Giuseppe De Carlo © 2025