L’entrata in vigore della Legge 18 luglio 2025, n. 105 (pubblicata in G.U. n. 166 del 19 luglio 2025), che ha convertito con modificazioni il D.L. 21 maggio 2025, n. 73 – noto come Decreto Infrastrutture 2025 – rappresenta un intervento normativo di rilievo strategico, destinato a incidere profondamente sull’assetto regolatorio in materia di investimenti pubblici, infrastrutture strategiche e contratti pubblici. La portata dell’intervento si coglie non solo nella conferma di talune misure urgenti già contenute nel decreto-legge, ma anche nell’introduzione di modifiche strutturali che mirano a velocizzare la programmazione e l’esecuzione delle opere, a rendere più coerente la disciplina […]

La pronuncia n. 5602 del 27 giugno 2025 emessa dalla Quinta Sezione del Consiglio di Stato, pubblicata con dispositivo il 29 maggio 2025 ed avente ad oggetto i gravami principali di RAI-Radiotelevisione Italiana S.p.A., del Comune di Sanremo e di RAI Pubblicità S.p.A., nonché gli appelli incidentali proposti dalle stesse parti e da JE S.r.l., costituisce oggi il punto d’approdo – forse non definitivo ma certo di capitale importanza – di un contenzioso che da oltre due anni agita il mercato degli eventi culturali e dell’entertainment nazionale, interrogando gli interpreti sui confini tra concessione di bene immateriale, appalto di servizi, […]

La risposta n. 151 del 10 giugno 2025 dell’Agenzia delle Entrate riporta in primo piano, per gli enti territoriali, il delicato equilibrio fra natura pubblicistica dell’azione amministrativa e qualifica di soggetto passivo d’imposta quando l’amministrazione locale, nel quadro del partenariato pubblico-privato, trasferisce al concessionario la proprietà di beni immobili come corrispettivo in natura delle opere di riqualificazione urbana. Il chiarimento prende le mosse da un quesito formulato da un Comune che, fin dal 2015, aveva programmato la rigenerazione dell’area dell’ex stazione ferroviaria attraverso un contratto di concessione e, in vista della gara, intendeva accertare se l’alienazione gratuita di aree edificabili […]

Il decreto-legge Infrastrutture che l’Esecutivo dovrebbe varare nella prossima seduta del Consiglio dei Ministri si muove lungo una duplice traiettoria: da un lato persegue la massimizzazione della trasparenza nel circuito decisionale degli appalti pubblici, dall’altro interviene mediante correttivi puntuali – ora di natura formale, ora di rilevanza sostanziale – al fine di prevenire incertezze interpretative e di adeguare la trama del nuovo Codice dei contratti pubblici alle esigenze emerse sino a questo momento. Dalle bozze circolate nelle ultime ore – per definizione provvisorie e dunque da leggere con la necessaria cautela – emerge un evidente affinamento dell’articolato normativo. Emblematica, anzitutto, […]

Il partenariato pubblico-privato (PPP) costituisce una modalità di cooperazione fra amministrazioni pubbliche e operatori privati per la realizzazione di interventi infrastrutturali e l’erogazione di servizi di interesse collettivo, combinando risorse finanziarie, competenze tecniche e capacità gestionali di entrambe le parti. Questo strumento permette di attivare fonti di finanziamento alternative rispetto ai canali pubblici tradizionali e di beneficiare del know-how specialistico degli operatori privati, con l’intento di rendere più efficienti e rapidi i processi di realizzazione di opere strategiche, quali strade, ospedali, impianti energetici e, in generale, tutte quelle infrastrutture che incidono in maniera significativa sullo sviluppo economico e sociale del […]

Nel quadro di una progressiva razionalizzazione e modernizzazione della materia dei contratti pubblici, il legislatore ha adottato il d.lgs. 31 dicembre 2024, n. 209, recante Disposizioni integrative e correttive al Codice dei contratti pubblici. Tale Correttivo, dotato di immediata efficacia, si colloca in un solco normativo già segnato da interventi volti a garantire la puntuale attuazione nell’ordinamento interno dei principi e delle finalità enunciati dalle Direttive europee (Direttive 2014/24/UE, 2014/25/UE e 2014/23/UE) e dalle norme di rango costituzionale, quali l’art. 97 Cost., che sanciscono i principi di buon andamento e imparzialità dell’azione amministrativa. Nell’impianto normativo del Correttivo, assume un ruolo […]

Il 31 dicembre 2024 è entrato in vigore il d.lgs. n. 209/2024 recante disposizioni integrative e correttive al Codice dei contratti pubblici (c.d. “decreto correttivo”). Una delle modifiche più consistenti introdotta dal decreto correttivo riguarda la disciplina del project financing contenuta nell’articolo 193 del d.lgs. n. 36/2023 che è stato integralmente sostituito. La nuova norma recepisce pressoché integralmente le osservazioni formulate dal Consiglio di Stato nel parere rilasciato dall’Adunanza della Commissione speciale del 27 novembre, tese a chiarire ulteriormente il funzionamento dell’istituto e la procedura per l’affidamento delle concessioni sin dalla fase preliminare di presentazione del progetto di fattibilità. La […]

La sentenza n. 843 del 19 luglio 2024, depositata il 5 dicembre u.s. dal Tribunale Amministrativo Regionale della Liguria, ha accolto il ricorso proposto dalla JE S.r.l., società attiva nel settore dell’edizione musicale nonché nella produzione e realizzazione di eventi e opere di carattere musicale, dichiarando l’illegittimità dell’affidamento diretto del Festival di Sanremo all’emittente televisiva RAI. Le contestazioni della ricorrente traggono origine dall’assenza di riscontro, da parte del Comune di Sanremo, alla propria manifestazione di interesse avanzata nel marzo 2023, formulata in vista della scadenza – fissata al 31 dicembre 2023 – della Convenzione stipulata fra il Comune e la […]