La pubblicazione delle motivazioni con cui la Sezione centrale di controllo di legittimità della Corte dei Conti ha ricusato il visto sulla delibera CIPESS dedicata al riavvio del progetto del Ponte sullo Stretto offre un quadro articolato, nel quale si intrecciano rilievi di natura ambientale, profili di conformità alle procedure europee in materia di contratti pubblici e questioni attinenti alla regolazione tariffaria. La decisione assunta a fine ottobre rappresenta, per estensione e profondità di analisi, uno snodo significativo nella lunga vicenda amministrativa dell’opera, perché individua tre nuclei di criticità che, secondo i magistrati contabili, minano la legittimità dell’atto finale del […]

La storia italiana è, in larga misura, la storia di uno Stato che ha dovuto imparare a reagire alle proprie lentezze. Dalla costruzione dell’unità politica alla ricostruzione post-bellica, dalle emergenze sismiche ai grandi cantieri infrastrutturali, la figura del Commissario Straordinario accompagna il cammino della Repubblica come un riflesso costante della sua capacità di affrontare la crisi e di trasformarla in governo. Ogni epoca, nel suo modo di concepire e utilizzare il commissario, ha rivelato qualcosa del proprio rapporto con la legalità, con il potere e con la responsabilità pubblica. Il Commissario Straordinario nasce, nella tradizione italiana, come risposta alla discontinuità. […]

La crisi urbanistica che ha colpito la città di Milano negli ultimi mesi costituisce una delle emergenze amministrative più rilevanti e strutturate del quadro nazionale contemporaneo. Essa si è manifestata attraverso un blocco sistemico del comparto edilizio, una paralisi prolungata degli uffici comunali competenti e un diffuso stato di incertezza giuridica che ha determinato la sospensione di centinaia di cantieri, il rallentamento degli investimenti e la perdita di fiducia dei cittadini e degli operatori economici nella capacità dell’amministrazione locale di garantire la regolare gestione del territorio. In tale contesto si colloca il Disegno di Legge n. 1671, presentato nei giorni […]

L’entrata in vigore della Legge 18 luglio 2025, n. 105 (pubblicata in G.U. n. 166 del 19 luglio 2025), che ha convertito con modificazioni il D.L. 21 maggio 2025, n. 73 – noto come Decreto Infrastrutture 2025 – rappresenta un intervento normativo di rilievo strategico, destinato a incidere profondamente sull’assetto regolatorio in materia di investimenti pubblici, infrastrutture strategiche e contratti pubblici. La portata dell’intervento si coglie non solo nella conferma di talune misure urgenti già contenute nel decreto-legge, ma anche nell’introduzione di modifiche strutturali che mirano a velocizzare la programmazione e l’esecuzione delle opere, a rendere più coerente la disciplina […]

La vicenda milanese che in questi giorni sta monopolizzando il dibattito pubblico, con oltre 70 indagati e 6 richieste di misura cautelare nell’ambito dell’inchiesta sull’urbanistica cittadina – inchiesta che lambisce il Sindaco, l’Assessorato alla rigenerazione urbana, professionisti di fama internazionale e la stessa Commissione comunale per il paesaggio – impone un ripensamento organico delle procedure di nomina dei membri di tutti gli organi tecnici consultivi in materia edilizia e territoriale. La fragilità dell’attuale assetto, emersa nelle chat e nei rapporti incrociati con gli operatori privati descritti dagli inquirenti, rivela non solo un problema penalmente rilevante, ma soprattutto un vulnus istituzionale: […]

La pronuncia n. 5602 del 27 giugno 2025 emessa dalla Quinta Sezione del Consiglio di Stato, pubblicata con dispositivo il 29 maggio 2025 ed avente ad oggetto i gravami principali di RAI-Radiotelevisione Italiana S.p.A., del Comune di Sanremo e di RAI Pubblicità S.p.A., nonché gli appelli incidentali proposti dalle stesse parti e da JE S.r.l., costituisce oggi il punto d’approdo – forse non definitivo ma certo di capitale importanza – di un contenzioso che da oltre due anni agita il mercato degli eventi culturali e dell’entertainment nazionale, interrogando gli interpreti sui confini tra concessione di bene immateriale, appalto di servizi, […]

La risposta n. 151 del 10 giugno 2025 dell’Agenzia delle Entrate riporta in primo piano, per gli enti territoriali, il delicato equilibrio fra natura pubblicistica dell’azione amministrativa e qualifica di soggetto passivo d’imposta quando l’amministrazione locale, nel quadro del partenariato pubblico-privato, trasferisce al concessionario la proprietà di beni immobili come corrispettivo in natura delle opere di riqualificazione urbana. Il chiarimento prende le mosse da un quesito formulato da un Comune che, fin dal 2015, aveva programmato la rigenerazione dell’area dell’ex stazione ferroviaria attraverso un contratto di concessione e, in vista della gara, intendeva accertare se l’alienazione gratuita di aree edificabili […]

  Il dibattito sulla localizzazione dei data center, finora confinato in un ambito eminentemente tecnico-industriale, viene finalmente ricondotto all’interno di una cornice giuridica che assume la “risorsa suolo” come asse portante di ogni scelta di politica territoriale. Meritevole d’attenzione è l’attività che viene svolta oggi in Commissione Territorio infrastrutture e mobilità di Regione Lombardia, dove finalmente si approccia, con le prime audizioni, al tema dei data center guardando lo sfruttamento del suolo e delle risorse. Sede naturale per ospitare eventuali interventi normativi è sicuramente la Legge Regionale 11 marzo 2005, n. 12 (legge per il governo del territorio). È importante […]

Il decreto-legge 21 maggio 2025, n. 73 – già battezzato “Decreto Infrastrutture” – è entrato in vigore il giorno della sua pubblicazione in Gazzetta Ufficiale, Serie Generale n. 116 dello stesso 21 maggio, assumendo natura di intervento omnibus volto a presidiare, in un quadro normativo unitario, la continuità dei grandi cantieri strategici, la tenuta del sistema dei contratti pubblici, l’efficienza della logistica ferroviaria e stradale, la corretta gestione del demanio marittimo e portuale nonché il rispetto delle milestone PNRR e degli obblighi eurounitari. L’urgenza che sorregge tale corpus emerge fin dal primo articolo, dedicato al collegamento stabile fra le due […]

Il decreto-legge Infrastrutture che l’Esecutivo dovrebbe varare nella prossima seduta del Consiglio dei Ministri si muove lungo una duplice traiettoria: da un lato persegue la massimizzazione della trasparenza nel circuito decisionale degli appalti pubblici, dall’altro interviene mediante correttivi puntuali – ora di natura formale, ora di rilevanza sostanziale – al fine di prevenire incertezze interpretative e di adeguare la trama del nuovo Codice dei contratti pubblici alle esigenze emerse sino a questo momento. Dalle bozze circolate nelle ultime ore – per definizione provvisorie e dunque da leggere con la necessaria cautela – emerge un evidente affinamento dell’articolato normativo. Emblematica, anzitutto, […]