Balneari, tra chi grida “vittoria” e chi parla di “sconfitta”: l’ordinanza “Rimini II” e il dovere di fare ordine

Dietro le letture opposte della stampa, l’ordinanza C-574/25 conferma i punti fermi — niente proroghe automatiche, efficacia diretta dell’art. 12 della direttiva servizi, irrilevanza della data di primo rilascio — e sposta il vero fronte sull’accertamento della scarsità e sulla sorte della nota governativa del 6 ottobre 2023. A poco più di un anno dalla prima ordinanza sul caso (4 giugno 2025, C-464/24), la Corte di giustizia torna sul contenzioso riminese con una pronuncia del 10 luglio 2026 (depositata il 23 luglio) nella causa C-574/25. All’origine c’è una lite minima quanto al valore — una domanda di risarcimento da 5.000 […]

  

Concessioni balneari: l’avvio delle gare resiste all’omessa previsione nel bando dell’indennizzo per il concessionario uscente

La Settima sezione del Consiglio di Stato, con sentenza non definitiva n. 4121 del 21 maggio 2026, ha aggiunto un ulteriore tassello per comporre il puzzle del regime delle concessioni balneari disegnato dall’articolo 4 della legge n. 118/2022. Il Giudice amministrativo d’appello si è espresso, in particolare, sulla legittimità dell’avvio delle procedure per l’affidamento delle concessioni anche in mancanza, all’interno degli atti di gara, della clausola sull’indennizzo da corrispondere al concessionario uscente per gli investimenti effettuati. E ciò in quanto – ha argomentato il Consiglio di Stato – l’indennizzo è, alla luce dello stesso articolo 4, comma 9 della legge […]

  

Concessioni balneari: bando-tipo fantasma e decreti mai nati – enti locali e operatori in una paralisi che l’Italia non può più permettersi

A distanza di quasi quattro anni dall’entrata in vigore della legge 5 agosto 2022, n. 118 — che ha sancito l’obbligo di assoggettare le concessioni demaniali marittime, lacuali e fluviali a procedure di evidenza pubblica —, il sistema delle concessioni balneari si trova in una condizione che non esiste parola più precisa per descrivere: in bilico. Non tra il vecchio e il nuovo regime — quella transizione è ormai irreversibile, come confermano le sentenze dell’Adunanza Plenaria nn. 17 e 18/2021 e la CGUE nella sentenza Ginosa del 20 aprile 2023 (C-348/22) —, ma tra l’obbligo giuridico di agire e l’impossibilità […]

  

Giuseppe De Carlo © 2026
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